Uỷ ban Tài chính ngân sách: Bội chi 2017 khả quan nhất trong 10 năm qua



Báo cáo trước Quốc hội về kết quả thực hành ngân sách nhà nước năm 2017, dự toán và phân bổ ngân sách 2018, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, bội chi ngân sách năm 2017 đạt 3,42% GDP, tương đương 174.300 tỷ đồng. Con số này rẻ hơn 4.000 tỷ mức bội chi đã được Quốc hội phê duyệt cuối năm 2016. Như vậy, sau nhiều nỗ lực “thắt lưng buộc bụng” bội chi ngân sách đã nằm trong tiêu chí.

Đánh giá điều hành ngân sách đã theo hướng siết chặt bội chi, cơ cấu lại nợ theo hướng kéo dài kỳ hạn vay, Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính ngân sách Nguyễn Đức Hải nhìn nhận, “bội chi năm 2017 là mức khả quan nhất trong vòng 10 năm qua, góp phần giữ nợ công trong ngừng an toàn cho phép”.

uy-ban-tai-chinh-ngan-sach-boi-chi-2017-kha-quan-nhat-trong-10-nam-qua

Lần thuở sơ khai trong 10 năm qua, mức bội chi năm 2017 trong ngưỡng Quốc hội cho phép 3,5% GDP.

Tuy nhiên, ông Hải cũng cho hay, thực tại bội chi giảm chính yếu do giảm bội chi ngân sách địa phương. “Năm 2017, vay để trả nợ gốc giảm so với dự toán chính yếu từ ngân sách địa phương vừa diễn tả được kỹ năng trả nợ hăng hái của các địa phương, song cũng phản chiếu sự thiếu cứng cáp của ngân sách Trung ương bỗng dưng sắp đặt được nguồn để trả nợ gốc”, Chủ nhiệm Nguyễn Đức Hải phân tách.

Ngoài ra, việc giải ngân vốn ODA được Chính phủ lâm thời xác định bằng dự toán là hơi rủi ro, vì theo nhiều năm số vốn giải ngân ODA thường có nảy sinh lớn hơn so với dự toán. “Nếu vốn ODA giải ngân vượt so với dự toán, điều này tác động đến bội chi ngân sách”, đại diện cơ quan thẩm tra lo ngại.

Cơ quan này buộc phải Chính phủ giám định cụ thể về tổng mức vay của ngân sách năm 2017, gồm khoản vay để bù đắp bội chi và vay để trả nợ gốc, và tiến hành rà soát kỹ diễn biến giải ngân vốn vay ODA trong những năm vừa mới đây để có giải pháp báo cáo Quốc hội coi xét, điều chỉnh kịp thời tại kỳ họp này.

Tuy nhiên, trước dự định bội chi năm 2018 của Chính phủ là 3,7% GDP, tăng 0,2% GDP so với năm 2017, Uỷ ban Tài chính ngân sách lưu ý, “Chính phủ cần có tiêu chuẩn thuyết phục hơn”. Có quan điểm buộc phải giữ mức bội chi năm 2018 ngang với năm 2017, mức 3,5% GDP.

“Chính phủ cần cắt giảm những khoản chi thường xuyên, chi đầu tư sắp đặt không đúng quy định để ưu ái giảm bội chi theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước. Nguyên tắc này cần được quán triệt nhất quán trong điều hành ngân sách”, cơ quan thẩm tra của Quốc hội nêu.

Ngoài dự định tăng bội chi thêm 0,2% GDP năm tới, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho hay, năm 2018 tổng chi dự định trên 1,52 triệu tỷ đồng. Trong đó, chi ngân sách Trung ương hơn 948.000 tỷ, trừ số bổ sung, cân đối ngân sách địa phương 198.000 tỷ đồng thì dự toán chi khoảng 749.000 tỷ. Dự toán chi ngân sách địa phương theo phân cấp hơn 895.000 tỷ đồng.

Chính phủ dự định dành 187.000 tỷ đồng cho đầu tư tăng trưởng; chi trả nợ lãi 110.000 tỷ đồng; tăng viện trợ 1.300 tỷ cho các thoả thuận cộng tác song phương với Lào, Cuba, Campuchia… Ngoài ra, ngân sách cũng dành khoản chi hơn 434.000 tỷ đồng để chi tiền lương, tinh giảm biên chế.

Trong bối cảnh cân đối ngân sách còn cạnh tranh, Uỷ ban Tài chính ngân sách buộc phải Chính phủ rà soát, cơ cấu lại 1 số khoản chi xin hứa hợp lý, không lãng phí. Vốn đầu tư phải được sắp đặt theo đúng Luật Đầu tư công, Ngân sách Nhà nước, tiêu chí đầu tư công trung hạn và quy luật định mức phân bổ theo Nghị quyết của Quốc hội…

Anh Minh