Kỳ này không phải lần thuở sơ khai ông Đinh Tiến Dũng bị chất vấn về các hàng ngũ vấn đề liên đới nợ đọng thuế, thương chính hay chủa quản an toàn nợ công. Tuy nhiên, ơhần lớn “biện pháp” hay được đưa ra là “rà soát khung pháp lý” và “ban hành các văn bản chính sách”. Do đó, trong phiên sáng nay, hơn 1 lần ông tỏ ra lúng túng khi bị các Đại biểu Quốc hội truy hỏi về những “biện pháp đột phá”.
Đầu tiên, khi nhắc về hiện trạng nợ đọng thuế lâu chưa được nháii quyết, Đại biểu Nguyễn Hữu Cầu (Nghệ An) hỏi Bộ trưởng có biện pháp nào đột phá để nháii quyết. “”Bộ trưởng có biện pháp gì mới, có thuộc tính đột phá không, nhái thử không, không tư vấn cũng được”, đại biểu này chính trực. Tuy nhiên, khi tư vấn, ông Đinh Tiến Dũng không đi được thẳng vào biện pháp. Đến khi bị Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhắc, nhái thử không biện pháp mới ngoài việc Chính phủ tổng hợp các khoản nợ thuế, báo cáo Quốc hội coi xét các khoản nợ chẳng thể thu hồi được, thì không cần tư vấn. Thực tế, người đứng đầu ngành nghề nguồn vốn đã không có câu tư vấn và ngồi xuống.
Về con số nợ đọng thuế 73.000 tỷ đồng hiện giờ, Đại biểu Dương Xuân Hòa (Lạng Sơn) chất vấn Bộ trưởng Tài chính rằng, con số này đang như thế nào so với các nước trong gianh giới? Tuy nhiên, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng tư vấn hơi lúng túng khi cho biết mức này tương đương các nước như Lào, Campuchia và “chỉ cao hơn 1 tẹo” nhái thử so với gianh giới OECD (Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế).
Bộ trưởng Dũng cho biết, nháii quyết nợ đọng thuế cũng là trọng tâm Bộ triển khai quyết liệt. “Chúng tôi đã giao tiêu chí thu nợ theo từng đơn vị tới từng lãnh đạo từ Tổng cục, Cục, phòng, ban… đôn đốc cưỡng chế thuế, nhắn tin đôn đốc nộp thuế”, ông cho biết.
Lo ngân sách ‘tổ nón ra đi’, 1 phần vào túi cán bộ thương chính
Tuy nhiên, trái với sự lúng túng khi tư vấn bắt buộc đưa ra biện pháp đột phá cho các vấn đề như chuyển giá, nợ đọng thuế, người đứng đầu ngành nghề tỏ rõ sự dứt khoát và tự tín khi tư vấn các chất vấn của Đại biểu Quốc hội về có bảo hành lâu dài cán bộ ngành nghề thuế, thương chính.
Đại biểu Nguyễn Văn Chiến (Hà Nội) nhắc tới hiện trạng buôn lậu, ngân sách 1 phần “tổ nón ra đi”, 1 phần tiền lại “chảy” vào túi cán bộ thương chính và ngân sách thất thu. Trách nhiệm chính ở cán bộ thương chính, nhưng Bộ trưởng lại cho rằng chỉ 28% thời kì rà soát chuyên ngành nghề thuộc phận sự của thương chính. Đại biểu Lưu Bình Nhưỡng (Bến Tre) nêu hiện tượng tiêu tiêu dùng khoa học cao – người chơi nhái để hoàn thuế rút ruột ngân sách. Đề nghị Bộ trưởng cho biết hướng xử lý? Trong khi đó, Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường (Quảng Bình) đặt nghi vấn về bị động trong hàng ngũ cán bộ thuế từ tham ô, thông lưng,… tác động lớn tới nguồn thu ngân sách…
Trả lời các nghi vấn của đại biểu, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng khẳng định các vụ việc phần đông do chính ngành nghề thuế, thương chính phát hiện. Như vụ 213 container, theo ông, là do Tổng cục Hải quan phát hiện ra và trong quá trình ngành nghề nguồn vốn theo dõi, phát hiện thì đã kết hợp với Bộ Công an. Hiện cơ quan cảnh sát dò xét đã bắt 3 đối tượng liên đới.
Tuy nhiên, ông cũng cho biết luôn nêu cao quan niệm chống bị động trong ngành nghề. Ông cứ liệu vụ việc tại thương chính An Giang năm 2013-2014 bắt 46 cán bộ trong vụ việc liên đới đến 3 đơn vị ăn gian hóa đơn, hoàn thuế và cũng do Bộ Tài chính phát hiện, chỉ đạo và kết hợp với Bộ Công an. Vừa rồi vụ việc đã được xử lý, phận sự rất nặng nhưng đây cũng là biện pháp chống ăn gian và vụ container cũng tương tự.
“Nói tương tự để khẳng định ý thức của Bộ Tài chính là chống bị động trong và ngoài ngành nghề. Do đó, hằng năm số cán bộ liên bị xử lý liên đới đến thực hành chính sách, nhiệm vụ, quy trình giấy má là trên dưới 300 người. Và vụ việc 213 container, Bộ Tài chính cũng đã chỉ đạo Tổng cục Hải quan ngoài những cán bộ tham dự trực tiếp thì những cán bộ liên đới cũng đã kiểm điểm hoặc điểu chuyển sang phòng ban hơic”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh.
Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường nêu số liệu năm 2015 cho thấy, 63% hộ buôn bán “đi đêm với cán bộ thuế”. Thừa nhận con số này nhưng Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết đến 2016, tỷ lệ này đã nháim còn 31%.
Ông cũng cho rằng, thực trạng này chẳng thể đổ lỗi cho hơich quan, mà chính là sự suy thoái trong hàng ngũ cán bộ và Bộ Tài chính quyết tâm xử lý. Ngoài ra, Bộ trưởng cũng cho rằng cần rà soát, sửa đổi lại chế độ chính sách. Sau vụ An Giang, Bộ cũng báo cáo Chính phủ bắt buộc không cho hoàn thuế của mặt hàng nông lâm thủy sản chưa qua chế biến nữa.
Một mặt hàng đang phải chịu 2 giấy phép
Trả lời nghi vấn của đại biểu Nguyễn Tạo (Lâm Đồng) về những điểm nghẽn trong hoạt động rà soát chuyên ngành nghề, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, ngay từ năm 2014 Bộ Tài chính đã vun đắp đề án giao13 Bộ, ngành nghề vun đắp sửa đổi các văn bản luật pháp, theo hướng hạn chế số lượng rà soát chuyên ngành nghề tại cửa khẩu, chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Kết quả, hiện các Bộ ngành nghề đã sửa 66/87 văn bản luật pháp liên đới tới rà soát chuyên ngành nghề phê duyệtn hàng hoá, đạt 76%.
Năm 2017 Bộ Tài chính đã chủ trì, kết hợp với các Bộ, ngành nghề đơn vị áp mã giấy má theo danh mục hàng hoá theo chuyên ngành nghề.
“28% thời kì phê duyệtn là phận sự thương chính, còn lại 72% phận sự của các Bộ, ngành nghề”, Bộ trưởng Dũng nêu và cho rằng đây là khâu chốt cần phải có phải dỡ, nhái thử không sẽ không có động lực thúc đẩy giao lưu hàng hoá thương nghiệp qua biên cương. Tuy nhiên ông cũng thừa nhận hiện vẫn còn nhiều mặt hàng chịu nhiều hình thức chủa quản trong phê duyệtn. Có 1 mặt hàng thuộc chủa quản nhiều Bộ, hoặc chịu chủa quản của nhiều cơ quan trong cùng 1 Bộ. Ví dụ, sữa chua, sữa bột phải kiểm định thực phẩm của Bộ Nông nghiệp, nhưng rà soát có bảo hành lâu dài của Bộ Công Thương. Nghĩa là 1 mặt hàng đang chịu 2 giấy phép. Ông nháing nháii, 1 phần do không đáp ứng bắt buộc nhưng cũng yếu về quy chuẩn, căn cứ ở các Bộ, nên chồng chéo.
Trước diễn biến này, Bộ Tài chính lập 10 tổ rà soát chuyên ngành nghề tại các bản đồ hiểm yếu: Hải Phòng, Lào Cai, Quảng Ngãi, TP HCM… để phê duyệtn nhanh và có chỉ tiêu nâng cấp trọng tâm kiểm định của Tổng cục Hải quan thành các Cục kiểm định kèm theo phòng thí nghiệm. “Hiện các Bộ, ngành nghề vẫn chưa trao lại quyền rà soát chuyên ngành nghề cho thương chính. Không dỡ được nút này thì rất ách tắc cho xuất nhập cảng”, ông nhắc.
Khó thu thuế Facebook, Google
Trả lời đại biểu Quốc hội về thu thuế từ Uber, Grab, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết vừa qua các đơn vị này đã tự giác kê khai. Qua thanh tra, cơ quan thuế đã thu truy hỏi thu thêm, như với Uber là gần 67 tỷ đồng, Grab hơn 3 tỷ.
Với các loại hình buôn bán trên mạng, Bộ trưởng Tài chính thừa nhận, “đúng là hiện giờ buôn bán trên Facebook, Goolge… đã kê khai, nhưng chưa thu được”. Tại 1 số địa phương đã rà soát được nhiều liên hệ buôn bán, buộc bắt buộc đăng ký mã số thuế buôn bán qua mạng… nhưng lâu dài ông Dũng cho biết, Bộ Tài chính đã kết hợp với Bộ Thông tin & Truyền thông, các nhà mạng rà soát.
Theo ông, chủa quản buôn bán qua mạng, thu thuế qua mạng hiện rất khó. “Về lâu dài bắt buộc các đơn vị, nhắc cả Facebook, phải có hiện diện thương nghiệp tại Việt Nam. Họ đi theo khoa học, thì mình cũng phải đi theo”, ông nhắc.
Những nghi vấn về cách xử lý hiện tượng thất thu thuế với các mô phỏng buôn bán như Uber, Grab cũng được nhiều đại biểu đưa ra.
Đại biểu Dương Trung Quốc (Đồng Nai) nhắc tới vấn đề thu thuế Uber, Grab khi đang vững mạnh “vô độ, chiếm lĩnh thị phần lớn nhưng đóng góp thuế thấp”. Với đơn vị đầu tư ít, lỗ nhiều, nợ thuế nhiều, chủ nước ngoài thì họ lĩnh đủ, hệ luỵ còn lại trong nước gánh.
Tuy nhiên, thời lượng không có nhiều nên các nghi vấn này sẽ được Bộ trưởng Tài chính tư vấn bằng văn bản sau đó.
10 tháng không hao nhiều 170 triệu USD giá bán phê duyệtn cho đơn vị
Trả lời nghi vấn của Đại biểu Trần Đình Gia (Hà Tĩnh) về cơ chế 1 cửa đất nước, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết đã kết nối 11 Bộ, ngành nghề. Đã xử lý hơn 581.000 bộ giấy má. “Lợi ích đem đến cho cộng đồng, đơn vị rất lớn”, ông thẩm định.
Ông Dũng dẫn dò xét của WB cho thấy, thời kì phê duyệtn hàng xuất khẩu đã nháim được 3 giờ, mặt hàng nhập cảng nháim 6 giờ. “Chi phí phê duyệtn 1 lô hàng nháim 19 USD. Bộ ước tính 10 tháng đầu năm nay, không hao nhiều được 170 triệu USD cho đơn vị”, ông nhắc.
Thừa nhận số lượng giấy má rà soát chuyên ngành nghề vẫn còn nhiều, Bộ trưởng Dũng buộc phải Chính phủ chỉ đạo các Bộ tăng cường kết nối các giấy má hành chính. Ông Dũng cũng cho biết, thời kì tới sẽ tiếp diễn bắt buộc rà soát chuyên ngành nghề theo hướng nháim giấy má thủ tục, chủa quản theo rủi ro, hậu kiểm bởi hiện giờ vẫn rà soát tiền kiểm lớn nên không đáp ứng được thời kì phê duyệtn, có bảo hành lâu dài hàng hoá.
Bộ Tài chính cũng sẽ kết hợp với các ngành nghề rà soát, hợp nhất mã HS hàng hoá xuất nhập cảng; triển khai cơ chế 1 cửa đất nước ASEAN 2016 – 2020 và đồng bộ nguồn tin giữa các Bộ, ngành nghề… Về phía thương chính, Bộ chỉ đạo hoàn thiện quá trình 2 công trình tăng tiến phê duyệtn tự động; tăng cường kỹ năng kỹ sảo Cục kiểm định thương chính. “Hải quan vừa rồi đã đi đầu, đo đếm và chỉ ra những còn đó, cần sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ như vừa qua để nháii quyết hiện trạng này”, ông nhắc.
Chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân ngắt lời, bà đặt nghi vấn: Với những nỗ lực của ngành nghề nguồn vốn thì có hoàn tất chỉ tiêu nháim giấy má rà soát chuyên ngành nghề năm nay?
Bộ trưởng Dũng tư vấn, với 200 danh mục hàng hoá và hàng trăm ngàn hàng hoá rà soát chuyên ngành nghề thì cần sự vào cuộc của các Bộ, ngành nghề. Từ nay tới cuối năm Bộ sẽ tiếp diễn kết nối với các Bộ, ngành nghề. Vừa qua đã kết nối được 41 giấy má của các bộ, ngành nghề và theo chỉ tiêu năm nay còn 22 giấy má nữa. “Theo tiến độ này thì sẽ hoàn tất căn băn chỉ tiêu đặt ra”, ông khẳng định.
Lô thuốc ung thư máu nhập chậm không phải do thương chính
Trả lời đại biểu Nguyễn Quang Tuấn về việc thương chính chậm cho nhập 20.000 viên thuốc Tasigna đặc trị ung thư khiến cho lô thuốc này phải tiêu huỷ, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, qua rà soát lô hàng này hạn tiêu tiêu dùng không còn đủ 12 tháng, theo quy định phải có công nhận của cơ quan chuyên ngành nghề.
Ngày 6/8/2014 sau khi có quan điểm của Cục Quản lý Dược (Bộ Y tế) Công ty TNHH chuyển phát nhanh DHL-VNPT đại diện khiến giấy má nhập cảng cho Bệnh viện Truyền máu huyết học TP HCM, đơn vị đã khiến việc với thương chính và thương chính đã phê duyệtn ngay trong ngày. “Việc chậm trễ là do chậm rà soát chuyên ngành nghề”, ông Dũng nhắc.
Trước đó hồi tháng 5/2017, Thanh tra TP HCM thông báo gần 20.000 viên thuốc Tasigna 200 mg trị ung thư máu được nước ngoài giúp đỡ cho Bệnh viện Truyền máu Huyết học TP HCM phải bác bỏ vì hết hạn tiêu tiêu dùng vào năm 2015. Bệnh viện nháing nháii thuốc Tasigna lần đầu nhập về Việt Nam nên giấy má kéo dài hơn 1 năm, thuốc về kho chỉ còn hạn tiêu dùng 10 tháng. Ngoài ra, bệnh nhân phải đồng chi trả 4% trong 1 năm, tức 42 triệu đồng nên chỉ 26 người đủ kỹ năng mua thay vì dự trù 50.
Áp lực trả nợ ngày 1 lớn
 |
|
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng |
Câu hỏi về nợ công, Bộ trưởng Dũng thừa nhận đúng như các đại biểu nhắc, sức ép trả nợ lớn.
Bộ Tài chính đã có quyết nghị về tái cơ cấu ngân sách và cam đoan an toàn nợ công lâu dài, trình Quốc hội ban hành NQ25 về chỉ tiêu nguồn vốn trung hạn 5 năm, theo đó, dừng các tiêu chí an toàn nợ công (trần không quá 65%; nợ nước ngoài không quá 50%). Thời gian vừa qua đã triển khai quyết liệt nhiều biện pháp nhằm tăng cường chủa quản nợ công. Hiện Quốc hội đang đàm luận và sẽ phê duyệt Luật nợ công sửa đổi. Đã trình Thủ tướng .
Như Quốc hội biết, từ 1/7/2017 tôi và quý hơich hàng đã “tốt nghiệp” vay ODA, thời kì tới vay WB thì cốt yếu vay ưu đãi. Lúc này cần hội tụ vun đắp vốn vay cho các công trình cần phải có. Ngoài ra cần xác định rõ mức bội chi ngân sách và lịch trình cắt nháim bội chi. Năm nay bội chi 3,5%. 2018 là 3,8%. 2019 xuống 3,6% và 2020 xuống 3%. Chúng ta sẽ tiếp diễn siết chặt bảo lãnh Chính phủ. Năm ngoái phần lớn Chính phủ không bảo lãnh thêm công trình nào, đặc trưng là công trình của đơn vị. Có nháii ngân các công trình đã bảo lãnh (trước). Hai nhà băng chính sách, chỉ bảo lãnh cho phát hành ngang bằng số trả nợ, không phát hành số dư tăng thêm.
Một trong các biện pháp là có quyết nghị về chỉ tiêu nguồn vốn 5 năm nên trong điều hành cần không thay đổi quan điểm nghị quyết này, đặc trưng các tiêu chí về bội chi liên đới nợ công.
Việc nháii ngân vốn ODA vay ưu đãi, hiện cũng đang không thay đổi quan điểm trong dừng Quốc hội phê duyệt. Đúng là có vấn đề nảy sinh nhưng đến năm nay là năm thứ 2 và năm thứ 3 (2018) vẫn trong chỉ tiêu 300.000 tỷ theo số Quốc hội đã phê duyệt. Một việc nữa là chú ý cân đối trả nợ đúng hạn
Ngoài ra cần tăng cường sáng tỏ, hoàn thiện khung đấu thầu thanh tra. Thời gian vừa qua các ngành nghề, thanh tra kiểm toán, nhắc cả nguồn vốn, các cấp đã vào cuộc và xử lý được 1 bước.
Chuyển giá ngày 1 tinh tướng
Bộ trưởng Tài chính thừa nhận chuyển giá là vấn đề phản ứng của xã hội thời kì qua. Năm 2017 thanh tra 1.288 đơn vị, tổng số truy hỏi thu truy hỏi hoàn hơn 3.000 tỷ. Thời gian tới sẽ tiếp diễn các ngành nghề triển khai đồng bộ. Theo Bộ trưởng Dũng, trang thiết bị máy móc giá phải chăng, kê khai giá cao, đưa vào sau này trích khấu hao là 1 dạng chuyển giá.
Thu Lan
